Biro Desain Sukhoi mulai bekerja untuk menghasilkan pesawat Su-25 pada tahun 1968. Pesawat baru itu dimaksudkan untuk mendukung pasukan langsung di atas medan perang dan dirancang untuk menjadi pesawat jet subsonik yang sangat mudah baik dalam penggunaan maupun pemeliharaan serta pengendalian kerusakan. Pada periode 1970-1971, Su-25 proyek desain pesawat yang dimasukkan desain kompetisi pesawat tempur bersama dengan proyek oleh Biro Desain Yakovlev, Ilyushin dan Mikoyan, dan muncul sebagai pemenang.
Desain konseptual dan mock-up yang terakhir pada bulan September 1972, dan prototipe T8-1 selesai pada bulan November 1974 dan penerbangan perdananya oleh chief pilot desain biro VS Ilyushin pada tanggal 22 Februari 1975. Pengujian Su-25 prototipe berlangsung sampai Oktober 1976, dengan pesawat kemudian kembali untuk rekayasa tindak lanjut. Pengujian resmi dari pesawat dimulai pada tahun 1978. Diputuskan untuk menggabungkan tahap pertama dari Su-25 pengujian pemerintah dengan pesawat uji coba di Afghanistan. Untuk tujuan ini, sebuah gugus tugas gabungan dibentuk Angkatan Udara R & D Institute dan perwakilan industri, dua pesawat prototipe T8-1D dan T8-3, serta empat pilot: AA Ivanov dan N.F. Sadovnikov dari Biro Desain, dan V.N. Musyka dan V.V. Solovyov dari R & D Institut Angkatan Udara masuk dalam tim itu. 16 April sampai dengan 5 Juni 1980, di lapangan udara Shindand Republik Demokratik Afghanistan gugus tugas melakukan 100 penerbangan tes, termasuk 44 misi taktis yang sebenarnya. Dalam perjalanan pengujian, Su-25 menunjukkan kinerja tempur superior. Pengujian pemerintah selesai pada Desember 1980.
Su-25 diproduksi di sebuah pabrik di Tbilisi, dengan penerbangan pertama pesawat produksi diuji 18 Juni 1979 oleh desain biro uji coba Yu.A. Yegorov. Selama periode produksi seri pesawat menjalani rekayasa ulang skala besar. Tahun 1984 dikembangkan varian khusus ekspor yang disebut Su-25K (T-8K), dan dipasok ke Cekoslowakia, Bulgaria, Irak, Republik Demokratik Rakyat Korea dan Angola. Setelah pengujian medan perang di Afghanistan, pesawat mengalami desain ulang luas dalam 1987-1988 untuk meningkatkan pengendalian kerusakan. Melewati uji coba pada 1989-90 dan dimasukkan ke dalam produksi seri sebagai versi Su-25 dengan mesin R-195 baru. Su-25BM diproduksi pada tahun 1991. Setelah tahun 1991, Su-25 pesawat dinonaktifkan dari Angkatan Udara Belarus dan Rusia dan diekspor ke Peru dan Ethiopia.
